锡林郭勒盟卫生健康委员会党组 关于盟委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据盟委巡察工作统一部署，2025年3月20日至5月17日，盟委第一巡察组对盟卫生健康委党组织开展了巡察。2025年6月23日，盟委巡察组向盟卫生健康委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

• 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）迅速动员部署。巡察反馈会后，委党组第一时间召开专题会议，原原本本传达学习巡察反馈意见和上级领导讲话精神，深刻反思问题根源，统一思想认识，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面领导、统筹协调整改工作。

（二）精心制定方案。党组书记亲自主持研究制定《盟委第九轮第一巡察组向盟卫生健康委党组反馈意见的整改方案》及《盟委第九轮巡察第一巡察组对锡林郭勒盟卫生健康委员会党组反馈意见整改工作问题清单、任务清单、责任清单》，对反馈问题逐一梳理，明确整改目标、责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。整改方案经党组会议审议通过并报盟纪委监委、盟委组织部和盟委巡察办审核备案。

（三）强化组织推动。党组书记认真履行第一责任人责任，坚持靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。主持召开党组会议、巡察整改工作领导小组会议，专题研究整改工作，听取进展情况汇报，协调解决重点难点问题。

（四）严肃政治生活。按照要求，认真筹备并召开巡察整改专题民主生活会。党组书记带头深刻查摆剖析班子及自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，主动认领责任，提出务实整改措施，为整改工作奠定了坚实的思想基础。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）协调推进深化医药卫生体制改革，解决群众看病难、看病贵问题方面。

1.提升公立医院临床专科救治能力。积极推进临床重点专科建设，2025年共遴选建设11个盟级临床重点专科。盟中心医院及盟蒙医医院相关专科成功获评国家、自治区级重点建设专科及自治区专科区域医疗中心。其中，呼吸系统疾病专科通过“1+N”模式完善亚专科体系，选派人员外出进修学习，并已开展肺结节门诊及多项诊疗技术。同时，盟内依托各级对口支援机制，协调多所三级医院与本地受援医院建立帮扶关系。支援医院通过派驻人员、开展诊疗、组织培训及业务带教等方式，帮助受援医院完善管理、规范诊疗、培养骨干，有效提升了旗县级医院的综合服务能力。在急诊急救体系建设方面，组织专家对多个旗县人民医院的五大中心建设进行了现场指导与推进。

2.改善患者就医感受，提升患者满意度。预约诊疗与门诊服务持续完善。全盟二级以上医疗机构已全部开通多渠道预约挂号服务。盟中心医院、盟蒙医医院进一步推行分时段预约，精准至30分钟以内，并开设“专家无假日”门诊，实现周末专家门诊全覆盖。两家医院还设立了“一站式服务中心”，整合咨询、导诊、便民服务、投诉受理等多项功能，显著提升了患者就医的便捷性。惠民服务举措不断拓展。四所三级医院均实行“一次挂号管三天”政策。部分医疗机构已开展“互联网+护理服务”，切实改善群众就医体验。

3.持续深化基层医疗服务与资源下沉。明确年度“优质服务基层行”活动创建目标。全盟可提供住院服务的基层机构数量占比稳步增加。紧密型县域医共体建设扎实推进，各旗县总医院累计下派千余人次医务人员支援基层，其中超160名人员以长期固定形式下沉，开展诊疗带教，服务患者超10000人次，实现了对基层医疗机构的持续支持。同时，大力推广中医药（蒙医药）适宜技术，通过盟级脱产培训与旗县全覆盖专项培训相结合，规范了基层机构的技术服务，有效提升了中蒙医药服务能力。

4.有序推进医疗卫生信息化建设。全盟各旗县医共体信息化平台建设方案均已制定并完成报备，相关工作正按计划有序推进。基层医疗机构一体化信息系统开发部署主体工作已完成，目前正开展系统调测与人员培训工作。二连市、多伦县已率先完成医共体信息化平台建设，多个旗县人民医院电子病历应用水平已达到3级标准。全盟县域医院信息化建设呈现稳步推进、协同发展的良好态势。

5.持续强加疾病预防控制能力。一是强化专业培训与人才培养。在完成自治区培训任务基础上，选派盟、旗两级疾控技术人员参加全区现场流行病学培训。依托专业培训基地，完成多名鼠防技术人员的跟岗实践培训。此外，专门举办全盟传染病应急及监测预警能力提升培训班，增强一线专业人员的分析预警与应急处置能力。二是健全监测预警与风险评估机制。建立多部门联防联控会商机制，定期组织召开传染病疫情与鼠疫风险研判会议。年内累计编制发布17期风险评估报告，并对重大活动开展了专题风险评估，及时提出针对性防控建议，为科学决策提供支持。三是加快推进监测预警与应急指挥能力项目建设。全力推进国家传染病智能监测预警前置软件在全盟二级以上医疗机构的部署应用。通过加强调度督导，目前已完成全部目标机构的前置软件正式应用，传染病监测预警的时效性与准确性得到有效提升。

6.加强医疗质量管理。召开全盟医疗机构医疗质量安全专项整治行动工作会议，全面加强医疗质量安全水平。制发《关于调整锡林郭勒盟盟级医疗质量控制中心及其专家组成员的通知》，优化调整盟级质控中心及其专家组，系统推进各级质控组织体系建设。指导各旗县市（区）依托紧密型县域医共体完善质控网络，其中锡市、东苏旗已按要求完成麻醉、药事、院感等专业质控中心的建立工作，标志着旗县级质控中心体系得到进一步健全。

7.加强公立医院党的建设。一是组织召开全盟公立医院党建专题会议，进行重点部署并安排典型经验交流，有效推动党建任务落实。二是着力强化制度执行，印发专项工作通知，组织各公立医院围绕“两个议事”规则开展自查自纠，进一步修订完善相关议事规则，切实保障党委领导下的院长负责制落到实处。三是稳步推进组织建设，要求各地推动符合条件的党员院长担任党组织书记。通过系列措施，公立医院党组织的领导作用得到进一步巩固和加强。

8.推动公立医院高质量发展。一是深化对外医疗协作。盟中心医院与盟蒙医医院持续深化与北京等地高水平医院的合作，通过专家定期驻诊、手术带教、人员外派进修及组建专科联盟等方式，重点提升肿瘤、肝胆、神经、呼吸等领域的诊疗能力。合作以来，已有21名上级专家来我盟开展诊疗工作，完成手术385例，并派出30名骨干外出学习。此外，部分旗县医院与区内外医院建立新的合作关系，进一步拓宽优质医疗资源下沉渠道。二是优化内部运营管理。为提升规范化管理水平，相关医院积极推进内部管理机制优化。盟妇幼保健院已调整领导班子分工，明确了经济运营管理职责。

（二）全面从严治党责任落实方面。

9.从严从实加强自身建设与管理。在强化政治引领方面，通过调整领导小组、完善责任清单、召开专题会议及开展风险排查，层层压实了意识形态与全面从严治党主体责任。在健全制度机制方面，系统修订了廉政谈话、公文处理、公务接待等多项内部管理制度，动态更新廉政风险台账，推动党风廉政建设制度化、常态化。在改进工作作风方面，着力整治形式主义，严格规范调研、公文管理等流程，切实为基层减负；同时强化机关内部精细化管理，通过优化预算约束、规范“三公”经费支出等措施，有效提升运行效能。目前，相关整改任务已全面落实，制度体系进一步完善，管理规范性与工作实效得到持续提升。

10.优化热线服务，提升办理实效。为切实提升群众诉求响应与化解效能，通过完善工作机制、强化过程管理，推动热线服务质量持续改进。一是健全办理机制，明确由办公室统筹负责，严格执行“分类转办、限时办结、全程督办、定期通报”工作流程，压实各环节责任。二是加强日常调度，安排专人每日接收并分派工单，实行月度预警与定期通报，推动办理时效稳步提升。2025年以来，月度办结率已从年初的48.31%逐步提升99.5%以上，9月达到100%。三是推动服务改进，及时将常见政策咨询纳入知识库直接解答，并积极采纳群众合理建议，如根据反馈在相关医疗机构加装无障碍设施、优化诊室布局等，促进群众诉求转化为实际服务提升。

（三）干部人才队伍建设统筹谋划方面。

11.坚持需求导向，通过发布需求、主动赴外招引、“绿色通道”引进、依托国家级人才项目等多种方式，拓宽引才渠道。年内已引进各领域高层次及急需紧缺人才10名，其中包括为盟中心医院引进外科专业博士1名，为盟妇幼保健院引进妇产科优秀医生1名，并依托中组部“专业人才服务东北项目”为盟中心医院、盟疾控中心配备高学历专业领导人才。相关举措进一步优化了干部人才队伍结构，为卫生健康事业高质量发展提供了有力支撑。

12.进一步加强出国（境）管理。一是进一步强化出国（境）证件管理，干部职工在出入境管理部门应备尽备并集中保管证件，严格审批因私出国（境）申请。对各直属单位干部职工因私出国（境）证件管理、因私出国境记录等进行排查，及时发现问题及时整改。二是进一步强化因公出国（境）管理，制定年度因公出国（境）计划，对出访团组的出访任务必要性及人员配备合理性进行审核把关，报送盟外事办审批。三是强化行前教育，出国（境）提前锁定往返票务等事宜，开展好外事纪律、保密教育等行前教育，严防不按审批期限出行、擅自变更路线等违规情况的发生。

13.全面加强基层党建工作。一是强化工作指导力量，通过下派党建指导员、细化机关党委委员分工、定期召开会议听取履职情况等方式，推动形成常态化指导与协同工作机制。二是完善制度体系，印发涵盖“三级五岗”、理论学习、党风廉政等内容的党的建设工作制度，同步调整领导班子党支部联系点，明确每人联系一个支部并压实指导责任。三是加强过程督导，通过下发换届提醒、建立工作台账、依托联系点开展常态化督查等方式，推动盟爱国卫生服务中心等3家单位顺利完成党组织换届，并持续提升各支部党建工作规范性。四是严格党员发展与党费管理，组织对近五年发展党员材料开展集中自查自纠，对发现问题限期整改；同步健全党费专人负责、按月收缴、规范台账的管理机制，推动形成长效化、规范化管理模式。通过上述措施，进一步夯实了组织基础，提升了党建工作的制度化、规范化水平。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改方面。

14.针对整改长效机制不健全的问题，对以往巡察、审计发现的问题进行“回头看”，确保问题不反弹；将整改中行之有效的做法固化为制度规范，新建或修订制度11项，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

三、下一步工作打算