关于对锡盟政协十四届四次会议 第0106号提案的答复

（一）完善老年健康服务体系。一是加大政策供给。我盟结合实际制定了《锡林郭勒盟“一老一小”整体解决方案》《锡林郭勒盟关于加快发展养老服务业的意见》《锡林郭勒盟关于推进基本养老服务体系建设若干措施》等落实举措，逐步构建了健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为主要内容的老年健康服务体系。二是提升服务效能。全盟各级医疗机构优化服务流程，建立老年人就医绿色通道，方便老年人就医。各级医疗机构均已实施适老化改造，门、急诊增设轮椅、转运床等无障碍服务设施，改善老年患者就医环境，提升老年患者就医感受。截至目前，全盟25家二级及以上医疗机构均设老年科（康复科）并建成了老年友善医疗机构，基层医疗机构老年友善医疗机构建成率达93%。二级以上中医（蒙医）医院均设置老年病科、治未病科、康复科。三是强化技能培训。派出50余名医护人员通过线上线下方式参加国家和自治区卫健委举办的老年医学、安宁疗护、老年健康促进行动等培训班，不断提升壮大老年健康人才队伍，为全盟老年健康服务提供人才储备和保障，积极应对人口老龄化。

（二）提升老年人健康素养水平。一是加大宣传力度。大力宣传老年健康与医养结合、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，广泛普及老年人常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识，持续开展老年口腔健康、老年营养改善、老年认知障碍防治、老年心理关爱、老年肠道健康、阿尔茨海默病防治行动等多项老年健康促进行动。截至目前，开展健康讲座16场，发放宣传材料4000余份，义诊50余场次，受益老年人达2500余人次。二是发挥示范引领。为积极提升老年心理健康服务能力，有效维护和促进老年人心理健康，2024年我盟遴选二连浩特市、太旗、多伦县的4个社区确定为老年心理关爱项目试点，开展老年心理关爱行动，对辖区65岁及以上的800余名常住老年人开展心理健康状况调查评估，此基础上今年我盟13个旗县市（区）全面开展了老年心理关爱行动。

（三）扩大老年健康服务供给。一是开展“互联网+医疗”和“互联网+护理”服务。全盟二级及以上医疗机构全部实现网上挂号、网上问诊、网上缴费等网上诊疗服务。盟蒙医医院、东乌旗蒙医医院、蓝旗蒙医医院依托互联网平台，以“线上申请、线下服务”模式，探索开展留置导尿、糖尿病足溃疡护理、压疮护理等20余项护理服务项目，重点面向高龄或失能老年人、康复期老年患者、行动不便老年人提供“网约护理”上门服务，享受上门护理服务老年人600余名。二是做实家庭医生签约服务和老年健康体检。持续开展65岁以上老年人免费健康体检及家庭医生签约服务活动。组建383个家庭医生团队，为96471名老年人开展免费健康体检、健康随访、中医体质辨识等服务，签约65岁及以上老年人115907人，免费体检率达67.38%，中蒙医健康管理率达76.3%。

（四）推进医养结合服务发展。一是积极探索养老服务与医疗健康服务的融合发展。通过强化组织保障、政策落实、设施建设、人才培养、服务规范等多个层面的创新与完善，构建医养结合工作的新格局。医养结合机构均设置居住室、餐厅、棋牌室、健身室、阅览室等多个功能专区，为入住老年人提供生活照料、卫生清洗、营养膳食、文化娱乐等方面的贴心服务。全盟现有医养结合机构18家，其中4家为两证齐全、14家为嵌入式医养结合机构,实现盟内医养结合机构全覆盖。二是探索开展安宁疗护工作。盟中心医院由多学科组成安宁疗护团队，累计为我盟100多名老年人提供安宁疗护服务走完生命最后一程。

三、下一步工作计划

我们将以此次提案为契机，进一步加强对养老产业发展的统筹规划和协调推进。建立健全工作机制，明确各部门的职责分工，形成工作合力。加大对养老产业的资金投入和政策支持，引导社会资本参与养老产业发展。

（一）大力推广“医养结合”的养老模式。一是根据老年人的身体状况和自理能力提供差别化服务。对于身体状况较好的老年人，以居家养老为基础，依托社区卫生服务中心，提供常见慢性病的医疗服务和健康管理。对于半失能、部分失智、生活自理能力较差的老年人，依托社区养老服务中心，提供日间照料、日常康复和锻炼等就医服务。对于失能、失智、生活部分或者完全不能自理的老年人，通过机构养老予以保障。二是加强医疗资源与养老资源的整合，建立健全合作机制，推动医疗机构与养老机构的深度合作。完善服务标准和规范，加强对“医养结合”服务的监督和管理，确保服务质量。

（二）深入实施老年健康促进行动。一是加强老年人健康管理等基本公共卫生服务，推动预防关口前移。二是以老年健康服务需求为导向，推动医疗机构老年医学科室发展，不断满足老年人医疗服务需求。三是广泛宣传家庭医生签约服务的内容和优势，提高居民的知晓率和参与度。四是支持康复医疗中心、安宁疗护中心将医疗服务由医疗机构内延伸至家庭和社区养老服务机构为老年人提供个性化、多层次的居家医疗服务。

再次感谢您对我盟养老产业发展的关心和支持，我们将认真落实各项工作举措，努力推动我盟养老产业取得新的发展，并希望您在今后继续关注和支持我盟老龄健康事业发展，多提宝贵意见和建议！

                      

锡林郭勒盟卫生健康委员会

                      2025年6月4日