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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

来源:卫生健康委员会 时间:2019-09-30

  根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)《内蒙古自治区党委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内教组发〔2019〕28号)和盟委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《印发关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的工作方案》(锡教组2019〕4号)要求结合工作实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下工作方案。 

  一、总体要求  

  认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和习近平总书记考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话重要指示精神,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育根本任务,把坚决打好“三大攻坚战”作为主题教育重要实践载体,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,不断巩固扩大“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展大学习大讨论”成果,深入实施“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,推动中央和自治区党委、盟委决策部署在卫生健康领域落细落实,以主题教育的新成效凝聚起建设健康锡林郭勒的磅礴力量。一要坚持高标准严要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把习近平总书记关于内蒙古工作几次重要讲话和重要指示批示精神作为重要内容,引领党员、干部原原本本学、踏踏实实做,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,坚持以人民健康中心,着力解决群众反映强烈的看病难、看病贵等热点难点问题。同时,要切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、生态环保督察、扫黑除恶督导、国务院大督查反馈问题的整改落实,推动中央、自治区党委和盟委决策部署落实落地。三要按照自治区“1+12+18”专项整治部署要求,把专项整治贯通于主题教育全过程,结合实际采取项目化方式,逐项推进专项整治。特别是要针对《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》确定的盟旗两级注意整治的3个方面问题,着力抓好专项整治。四要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同庆祝新中国成立70周年结合起来,同落实自治区党委十届十次全会决定精神结合起来, 同抓好卫生健康系统中心工作结合起来,引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,始终保持奋斗精神和革命精神,发扬蒙古马精神,敢于斗争、善于斗争,为更好满足全盟人民群众对卫生健康工作的新需求做出不懈努力。 

  二、范围对象 

  “不忘初心、牢记使命”主题教育以县处级以上领导干部为重点,在全体党员中开展。第二批主题教育从9月开始,11月底基本结東。 

  三、重点任务 

  (一)突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育 

  县处级以上领导班子和领导干部,要按照中央和自治区党委关于开展第一批主题教育的部署要求,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,有机融合、贯穿始终。 

  1.狠抓学习教育坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平总书记关于内蒙古的重要讲话重要指示精神,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(一、二卷)以及自治区编印的《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展方面重要论述摘编》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深学细悟、细照笃行。强化个人自学。党员领导干部以自学为主,在原有学习的基础上,认真学好规定学习内容,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。要灵活运用各种方式,通过“学习强国”APP、共产党员网、“北疆先锋”“健康锡林郭勒”公众号、“智慧党建”、微信、微博、口袋书等线上线下平台加强自学。抓实专题集中学习。由盟卫健委班子带头,各直属单位领导班子要集中安排1周时间,举行中心组学习、集中专题学习,根据规定学习内容列出若干专题,分专题认真研读。采取邀请专家辅导、观看学习视频、参加上级培训等方式,对规定学习内容进行学习培训。开展集中研讨。各单位领导班子要根据主题教育学习专题,着眼于当前重点工作,至少安排2次集中研讨,交流心得体会,深化学习效果。组织现场教学。丰富学习教育形式,加强形势政策教育;认真学习党史和新中国史,用好本地区红色资源,就近就便开展革命传统教育;集中观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会实况录像,运用攻坚克难的典型案例开展先进典型教育;依托党风廉政教育基地开展警示教育,集中观看党风廉政建设警示教育片《初心的蜕化》,增强学习的针对性和实效性。 

  2.加强调查研究。紧密结合中央、自治区党委和盟委部署正在做的事情,以解决实际间题为目标,县处级以上领导班子成员从一开始就要深入开展调研,切实了解民情,掌握实情切实解决一批痛点焦点堵点难点问题。抓好专题调研。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决卫生健康领域存在的突出问题和群众反映强烈的看病难、看病贵等热点难点问题,围绕解决卫生健康系统党的建设存在的问题不足,围绕打好健康扶贫攻坚战,应对和化解各项风险挑战等,进行深入调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题的措施办法。委机关和各直属单位领导班子成员要结合分管工作、分片包扶普遍开展调研工作,形成高质量的调研报告。交流研讨成果。调研结束后,要及时召开领导班子成员调研成果交流会,梳理调研情况、交流调研成果、拿出对策措施、解决实际问题讲好专题党课。党员领导班子成员要在学习调研的基础上带头讲党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员要深入分管领域、联系单位或基层单位讲。 

  3.深入检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照中央、自治区党委和盟委决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众的新期待,对照先进典型和身边榜样, 找差距、查短板,把问题找准找实,把根源剖深析透。广泛听取意见建议。各单位要组织开展开门纳谏,通过设立公布专线电话、设置电子邮箱、接受群众来信、开辟媒体留言专栏和微信公众号留言板等多种渠道,广开言路听取群众意见建议。认真查摆问题及原因单位领导干部要对照党的初心使命深入查摆自己思想认识上存在的问题,看党员意识是不是淡漠了、宗旨意识是不是淡忘了、进取意识是不是淡化了;要深入查找工作中担当作为不够的问题,看是不是干事创业的精气神不足、是不是不敢担当、不愿担当、不会担当,是不是工作中存在庸懒散拖等现象;要深入查找工作作风方面存在的问题,看是不是有形式主义官僚主义的问题,是不是存在“四官”问题,是不是对群众的疾苦置若罔闻等,切实从思想政治上把存在问题的原因分析透彻。党员领导干部要在调查研究、听取意见的基础上,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,明确努力方向;领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面存在的突出问题进行检视反思。领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。要认真梳理列出清单。检视剖析出的问题要划分问题类别,列出问题清单,要防止以上级提出的问题代替自身查找的问题,以班子的问题代替个人的问题,以业务问题代替思想政治问题,以他人问题代替自身问题,以旧问题代替新问题。 

  4.抓好整改落实。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神,聚焦中央、自治区党委和盟委决策部暑,从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。突出抓好专项整治。按照《内蒙古自治区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内党发〔2019)7号)确定的12个专项整治内容及其专项整治工作方案要求,各直属单位结合实际分别研究制定专项整治工作方案,研究细化整改措施,明确责任领导和完成时限,实行账单化管理、项目化推进,能立行立改的立即改;属于长期任务的,分阶段作出安排并细化措施;一时解决不了的,要盯住改、限期改,确保一件一件整改到位。形成专项整治体系。在重点开展自治区部署的12个专项整治的同时,要针对主题教育过程中新发现的突出问题,进一步开展专项整治。结合整治医疗卫生行业违反九不准要求等,形成“12+N”专项整治体系,对存在的突出问题,开展专项整治、即知即改、立行立改。 

   (二)做实基层党支部学习教育和检视整改 

  除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程、“三会一课”、主题党日等进行。 

  1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,充分利用“学习强国”APP、共产党员网、“北疆先锋”“健康锡林郭勒”公众号、“智慧党建”、口袋书、傲信等线上线下平台加强自学。通过召开党员大会、支委会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。 

  2.认真检视问题。党支部要对照党章党规,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》,对照先进典型,查找分析履行职责任务是否到位,组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,常态化推进“基层党建提质增效”专项行动,推动党支部标准化规范化建设。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,列出具体问题清单。 

  3.突出问题整改。坚持边学边检边改,根据列出的问题清单,一项一项整改,严格正风肃纪,做到老问题、新问题一起整治。既要落实好主题教育确定的重点整治任务,又要把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容。特别是要对各类巡视巡察督查反馈问题以及各级述职评议点评问题整改工作进行“回头看”,认真落实《关于进一步规范党支部主题党日的指导意见》(内党建办发〔2018〕4号),进一步扎实推行“党员固定活动日”制度,切实解决党内政治生活不规范、党组织作用发挥不明显、党员教育管理“宽松软”等问题。 

  4.创新方式方法。不断创新“固定党日+”等特色载体,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽贵。广泛开展党员志愿服务活动,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命,针对不同群体党员的实际,通过知识竞赛、演讲比赛、案例数育、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。 

  (三)组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。在主题教育结束前,委机关领导班子及直属各单位领导班子要运用学习调研成果,针对检视反思问题,联系整改落实情况,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,组织召开专题民主生活会;党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,开展党员民主评议。各单位要充分扎实做好专题民主生活会和组织生活会前的准备,组织召开高质量的民主生活会和组织生活会,下力气抓好会后的问题整改,并在会后15天内向盟卫生健康委党组报送民主生活会和组织生活会情况。 

  (四)评估教育效果。要组织开展主题教育“回头看”,从领导干部自身素提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估主题教育成效,对发现主题教育走过场的要及时指出、责令补课。要及时总结提炼主题教育过程中好做法好经验,不断加强制度建设。 

  四、分类指导 

  着力抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育,在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实上坚持更高标准、更严要求,充分发挥带头模范作用。要做实基层党支部的学习教育和检视整改针对不同党员的年龄文化程度、岗位职责及生活情况,采取灵活多样的方式开展主题教育。 

  组织领导 

  (一)强化责任落实。委机关及各直属单位要成立主题教育领导小组及其办公室,抓好组织实施;各级党组织主要领导同志要履行第一贵任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;领导班子成员要履行“一岗双责”,结合分管工作抓好分管领域、分管单位的主题教育工作。 

  (二)强化督导检查。卫生健康委主题教育领导小组将派出督导组采取随机抽查、调研访谈、参加会议等方式加强对各直属单位主题教育的督导检查,及时发现和纠正教育中存在的问题和不足。对工作不落实、教育不深入、效果不明显的组织和个人严肃进行责任追究。 

  (三)加强宣传引导。盟卫健委及各直属单位门户网站开设“不忘初心、牢记使命”专栏,发挥微信公众号等新兴媒体,积极宣传报道开展主题教育情况。要积极发现和培养先进典型,结合自治区卫生健康委主办、盟卫生健康委承办的内蒙古好医生内蒙古好护士现场交流活动大力宣传卫生健康系统近年来涌现出的先进典型、先进人物、先进事迹,推广一批可复制可普及的好经验。 

    

      

    

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