关于加强新时代蒙医药工作的 实施方案政策解读

http://wjw.xlgl.gov.cn/wjw/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/xzgfxwj/2023112010564815147/index.html一、《实施方案》出台的背景

为贯彻落实国家中医药管理局等13部门《关于加强新时代少数民族医药工作的若干意见》及自治区卫生健康委等12部门《关于加强新时代蒙医药工作的实施意见》，结合我盟蒙医药发展实际，由盟卫健委、民族事务委员会、发改委、教育局、科技局、财政局、人社局和商务局等8部门联合制定印发了《锡林郭勒盟加强新时代蒙医药工作的实施方案》。（以下简称《实施方案》）

• 《实施方案》的指导思想和工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，践行习近平总书记关于中医药工作和民族工作的系列重要指示精神和全国中医药大会精神，按照党中央、国务院，自治区党委、政府和盟委、行署部署和工作安排，采取积极务实措施，推进蒙医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等全面协调发展,充分发挥蒙医药在深化医改和健康锡林郭勒建设中的价值作用。

（二）工作目标

到2030年，全盟蒙医药健康服务发展体制机制基本形成，服务体系更加完善，服务能力大幅提升，蒙医药特色优势十分凸显，人才队伍不断壮大。12个旗县市蒙医中医医院覆盖率100%，并全部达到二级甲等水平，有条件的旗县市创建三级蒙医中医医院。100%的苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立“蒙医馆、中医馆”。国家级重点专科达到3个，自治区级重点专科达到30个。蒙药制剂向规模化、产业化发展，提高医疗机构院内制剂调剂使用率。积极推进“一带一路”建设，加强蒙医药国际交流与合作。

三、《实施方案》主要内容有哪些

一是提升蒙医药服务能力。主要包括健全蒙医医疗服务网络、提升基层蒙医药服务水平、发展蒙医药康复服务、提高蒙药药事服务能力、加强蒙医护理服务、发挥蒙医药治未病主导作用、发展蒙医药养生养老服务、加强蒙医医院信息化建设等8项工作任务。

二是加强蒙医药人才队伍建设。主要包括引进蒙医药人才、加大人才培养等2项具体任务，积极贯彻落实锡林郭勒盟出台的人才引进政策，提高名老蒙医专家、学科带头人待遇。

三是推进蒙医药传承创新。包括加强蒙医药传承保护研究、加强蒙医药科技创新研究等2项重点工作，加大蒙医科研投入，强化蒙医药临床研究。

四是大力发展蒙医药产业。主要包括加强蒙药资源保护利用、发展蒙医药相关产业等2项工作，持续开展野生药材资源普查，完善锡林郭勒盟稀缺濒危蒙药材种质资源库、药用动植物资源保护体系和紧缺野生药材繁育基地，开展替代品研究。支持发展药膳药浴及蒙药结合天然温泉浴等特色服务，研究开发蒙药材为基础的化妆品、保健食品等绿色产品。

五是弘扬蒙医药优秀传统文化。主要包括传播蒙医药文化、加大蒙医药非物质文化遗产保护、加强医院文化建设、加强蒙医药对外交流合作等4项工作任务。宣传普及蒙医药文化知识，通过电视、广播、互联网等多种媒体，面向社会广泛宣传普及蒙医药中医药知识；推动蒙医药传统文化知识进校园、进社区、进乡村、进家庭，营造全社会关心和支持蒙医药发展的良好氛围。

四、《实施方案》的保障措施有哪些 

（一）加大投入力度。落实并完善政府对蒙医药事业的投入政策，并随财力增加，加大对蒙医药的投入力度，对公立蒙医医院人员经费按规定予以补助，支持蒙医药传承与创新、蒙医药传统知识保护与挖掘、蒙医药“治未病”与适宜技术推广、蒙医药标准化和制剂能力建设、蒙医药临床研究能力建设、蒙医药对外交流等。

（二）落实医保支持政策。发挥蒙医药在医疗保障体系建设中的作用。落实将符合条件的蒙药医院制剂、饮片及蒙医诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围。蒙药品种按规定纳入医保药品目录。探索鼓励蒙医药服务提供和使用的医保支付方式改革，完善医保协议管理和协商谈判机制。结合蒙医药特点，完善医疗服务价格管理。

（三）营造良好氛围。加强舆论引导，支持主流媒体开办蒙医药健康专栏，宣传普及蒙医药学科文化和健康知识。组建蒙医药宣讲专家团队，有计划地开展蒙医药健康知识巡讲，营造全社会理解、尊重、保护蒙医药传统文化，感受、认识、使用蒙医药健康科学知识，重视、支持蒙医药事业发展的良好氛围。

（四）加强督促指导。完善盟市、旗县两级蒙医药管理体系，依托全盟医疗卫生行业监管体系，加强全行业监督管理。健全各级蒙医药发展统筹协调机制，充分发挥各级蒙医药工作领导机制的协调组织和督促指导作用，及时研究解决存在的困难和问题，适时督导，对工作认真、取得成效的予以表彰奖励，并推广其先进经验，对组织不力、落实不到位的进行通报批评，并督促整改落实。