盟人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人 刘明元：

　　各位媒体朋友们上午好，欢迎参加今天的新闻发布会！长期以来，大家立足岗位优势，以多种方式对我们人社部门政策措施进行全方位报道、多角度解读，为推动政策落实服务落地发挥了重要作用。在此，深表敬意和感谢！

　　过去一年，全盟各级人社部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实盟委、行署部署要求，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，主动担当作为，自觉履职尽责，扎实推进各项工作，圆满完成全年目标任务，为保障民生、服务发展、深化改革、维护稳定作出积极贡献。在保障改善民生上取得了新成效。始终把“稳就业”“保就业”作为首要政治任务，持续打好减负、稳岗、扩就业“组合拳”，实现就业形势稳中向好。全盟城镇新增就业1.46万人，完成年度任务的155%；农牧民累计转移就业7.44万人，完成年度任务的103.4%；城镇登记失业率3.24%，低于调控目标1.76个百分点。深入实施全民参保计划，各险种超额完成扩面任务，企业养老金实现“十七连调”，机关事业单位养老金实现“六连调”，养老保险待遇按时足额发放率100%。深化人才发展体制机制改革，印发“人才引进和流动实施办法”“盟本级人才开发专项资金使用管理办法”等政策性文件，稳步推进人才人事工作并取得明显成效。全力构建和谐劳动关系，持续加大劳动保障监察、专项工作检查和矛盾隐患排查力度，劳动监察和调解仲裁案件结案率均保持100%。在提升服务效能上开创了新局面。以补齐人社公共服务短板为着力点，持续优化营商环境，不断提升服务效能，着力打造有温度有厚度的人社服务。大力推进“服务事项标准化、服务手段信息化、服务模式一体化”建设，建成“线上一网通”“线下一窗办”人社服务新体系，政务服务一体化平台开展服务事项198项，“网上办”占比达96.5%，“一窗办”承载人社业务65% ，“掌上办”累计提供服务108万次。在助力乡村振兴上迈出了新步伐。持续强化就业帮扶、技能培训和京蒙劳务协作，延续社会保险政策，加大人才人事支持力度，脱贫人口转移就业9475人，有就业意愿的脱贫劳动力全部实现就业；培训脱贫劳动力2028人，有培训意愿人员全部接受技能培训。为2.35万人代缴养老保险费、2.49万人发放养老金，代缴率和发放率均为100%。

　　今年，全盟人社工作以“提质增效年”为主线，以“党建引领提质工程”为总抓手，深入推进就业扩容、社会保障改革、技术技能人才引育、劳动关系治理、人社政务服务创优等提质工程，全面推动人力资源和社会保障事业高质量发展。一是深入实施“党建引领提质工程”，推动人社部门自身建设。以党的政治建设为统领，着力强化政治理论武装、着力推进党建业务融合、着力夯实基层组织基础、着力深化纪律作风建设、着力落实意识形态责任。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的重大政治任务，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，持之以恒推进党史学习教育常态化长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入实施人社领域基金资金管理问题、信访突出问题、人事考试安全风险隐患问题、社会保障卡发行管理服务不规范问题等12项专项整治活动，补短板、强弱项、促提升。强化党建与业务相融并进。持续深化系统行风建设，认真开展2022年度全盟人社系统业务技能练兵比武活动，有效提升干部职工政治素质、业务技能和服务水平。二是深入实施“就业扩容提质工程”，推动社会就业更加充分更高质量。坚持把“稳就业”“保就业”摆在更加突出位置，落实就业优先战略和积极就业政策，以实施全盟“十四五”就业促进规划为引领，组织开展政策落实服务落地、重点群体就业促进、职业技能提升、“创业锡林郭勒”和就业服务质量提升五项行动，千方百计稳定和扩大就业。年内力争实现城镇新增就业1.04万人，农村牧区劳动力转移就业7.2万人次，城镇登记失业率控制在5%以内。三是深入实施“社会保障改革提质工程”，推动社保体系更加完善更可持续。以深化社会保险制度改革为主线，持续扩大参保范围，稳步提高待遇水平，确保基金安全运行，服务高效便捷。年内力争实现企业职工基本养老保险参保13.88万人，机关事业单位养老保险在编人员全部参保，城乡居民基本养老保险参保35万人，工伤保险参保14.56万人，失业保险参保10.95万人。四是深入实施“技术技能人才引育提质工程”，推动人才管理更加规范更有活力。按照“强心多点”人才工作布局，进一步完善人才政策体系，健全人才引进、评价、培养、流动、激励等工作机制，不断扩大人才规模，优化人才结构。持续推进事业单位人事制度改革和岗位管理改革，激发事业单位发展活力。年内力争实现新增取得职业资格证书（职业技能等级证书）7600人以上，新增取得高级工以上职业资格证书（职业技能等级证书）1140人以上，新增专业技术人才800人以上。五是深入实施“劳动关系治理提质工程”，推动劳动关系更加和谐更趋稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制和源头治理、动态处理、应急处置相结合的工作机制，提升劳动关系治理能力，全面构建和谐劳动关系。年内力争使全盟劳动保障监察投诉举报案件结案率达到96%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%以上；争议仲裁结案率90%达到以上，争议调解成功率60%达到以上。六是深入实施“人社政务服务创优提质工程”，推动公共服务更加便捷更广覆盖。持续优化人社领域营商环境，补齐补强服务短板弱项，切实提高服务效能，着力打造服务品牌。坚持“减环节、减材料、减时限”，编制并向社会公开人社政务服务事项标准化工作流程和办事指南，实现同一事项无差别受理、同标准办理。加强全盟人社网上政务服务平台建设，按照政务服务事项“应上尽上、全程在线”要求，实现政务服务 “一次登录、全网通办”。力争5月底前清单内事项“网上办”率达到100%，个人服务事项100%实现“掌上办”，80%人社服务实现“一窗办”。进一步创新公共服务供给方式，推进“就近办”，最大限度将人社网络系统延伸到街道社区、银行及邮政网点；推进“异地办”，完善 “全区通办”事项清单，开展全区异地受理办理；推进“上门办”，针对特殊群体积极开展上门服务。加强信息共享归集利用，推进“静默认证”“政策找人”“联网核验”，全面推广应用社会保障卡（含电子社保卡），以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，积极打造“全服务上网、全业务用卡、全数据共享”的服务新模式。

　　总之，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，紧扣走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实做好“六稳”“六保”工作，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，凝心聚力、勇毅前行，奋力开创全盟人社事业高质量发展新局面，为加快建设现代化锡林郭勒作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　答记者问

　　问：锡林郭勒广播电视台记者：按照深入实施“社会保障改革提质工程”要求，我盟将如何推进社会保障更加完善更可持续？

　　答：盟社会保险事业服务中心主任  李海龙

　　2022年，盟社保服务中心将以深化社会保险制度改革为主线，持续扩大参保范围，稳步提升待遇水平，确保基金安全运行，服务高效便捷。年内力争实现企业职工基本养老保险参保13.88万人，工伤保险参保14.56万人。一是全面落实企业职工基本养老保险全国统筹。贯彻落实《企业职工基本养老保险全国统筹工作实施方案》，全面完成盟级业务经办系统与自治区级养老保险全国统筹业务系统对接，完善社保经办财务、业务一体化。扎实开展全国统筹数据专项整治。按照国家清单规范和清理待遇支付项目。做好全国统筹财务工作，顺利过渡新旧会计科目。二是深入实施全民参保计划。充分利用“全区全民参保信息管理系统”与各部门数据的比对结果，开展精准扩面，不断提升参保质量，全面完成年度扩面计划。引导新业态从业人员、灵活就业人员积极参保。落实参保缴费优惠等促保、促缴政策措施，实现早参保、早缴费。加强政策宣传解读。利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介广泛进行宣传，为群众讲明政策、算清待遇。创新宣传方式，持续实施“三上四进”宣传活动（上网络、上电视、上报刊，进企业、进社区、进乡村、进新就业平台），有效提升参保缴费意愿。 三是确保待遇按时足额发放。坚守保发放底线，落实企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支管理制度以及基金缺口分担和考核奖惩机制，加强预警和争取资金调剂，提高社会保险基金抵御风险能力。夯实工伤保险基础工作，严把待遇支出关，保证基金安全。在巩固社会保险待遇社会化发放的基础上，将着力点放在规范化发放上，规范数据库资料、规范业务流程、强化服务质量，确保各项待遇按时足额发放。四是加强稽核风险防控。持续深化社保基金管理问题专项整治，着力打造“清廉社保”。扎实开展社保基金管理提升年行动，加大警示教育工作力度，强化“人防、制防、技防、群防”机制措施，进一步规范社会保险待遇资格认证工作，实施未认证人员“清零”行动。深入开展城乡居民养老保险、工伤保险业务经办专项督查工作，切实维护社保基金安全。加大数据稽核力度，强化与公安、民政、卫健、法院等部门间的信息比对，建立健全信息共享防止冒领养老金长效机制。建立健全社会保险基金安全廉政风险点及防控措施台账，明确责任分工，压紧压实责任，切实提升风险防控工作实效。五是不断提升服务效能。大力推进社保服务“网上办”、“掌上办”及“一窗办”。依托“内蒙古自治区人力资源和社会保障厅网上办事大厅”，企业通过电子营业执照、密码账户、UK、扫码等四种登录方式办理事项。企业一次提交材料，社保部门分类审核，结果一并送达，提升服务体验。“内蒙古人社”手机APP面向个人提供社会保险服务及社会保障卡21项，极大方便群众办事。依托综合柜员制窗口，提升线下“一窗办”的服务效能，推进人社服务快办行动落实。优化窗口“适老化”服务。实行“上门办”、建立“老年人服务窗口”等方式，提供更加贴心暖心的社保服务。深入推进信息比对为主、远程自助认证和社会化服务相结合的认证模式，确保认证全覆盖。逐步推行“静默式、不打扰”认证，实现“寓认证于无形”，力争实现2022年社会保险待遇资格认证率达97%。

　　问：锡林郭勒日报记者：我盟高度重视根治欠薪工作，采取了许多有力措施，请简单介绍具体做法？特别是推进农牧民工工资支付源头治理方面，如何落实工资保证金制度？

　　答：盟人力资源和社会保障局四级调研员  董明

　　盟人社部门把根治欠薪作为一项政治任务，推进源头治理、综合治理，主要通过三方面措施，切实保障农牧民工工资报酬权益。一是实行台账化管理。3月11日，以行署办名义印发了《关于进一步保障农民工工资支付工作的通知》（锡署办发﹝2022﹞23号），要求各旗县市（区）、盟直相关行业工程建设主管部门建立健全盟旗两级2022年重点工程项目、政府投资工程项目目录，并对工程建设项目农牧民工实行实名制登记、台账化管理。各单位按照职能职责，坚持“谁审批、谁负责”原则，切实抓好各自审批工程项目保障农民工工资支付制度落实，对工程建设项目和农民工用工信息进行分析，对未落实保障农民工工资支付制度的工程建设项目持续跟踪，确保制度执行到位。二是开展专项整治行动。按照自治区统一部署，在全盟范围内开展2022年度拖欠农牧民工工资专项整治行动。严格落实《保障农民工工资支付条例》，强化落实工程建设项目保障农牧民工工资支付“两金三制”等制度。同时，加强工程建设项目源头监管，开展工程建设领域市场秩序整顿专项行动，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，切实维护农牧民工合法权益。三是召开联席会议。一季度，组织召开2次根治拖欠农牧民工工资工作调度会，进一步压紧压实根治欠薪工作责任，严格按照“属地管理、分级负责、行业监管”原则，持续强化政府属地责任、行业监管责任、企业主体责任，充分发挥根治拖欠农牧民工工资专项工作组成员单位合力攻坚作用，进一步强化互联互通、信息共享，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。此外，为推进农牧民工工资支付规范化、制度化和长效化，日前盟人社局印发了《锡林郭勒盟工程建设领域农牧民工工资保证金实施办法》，严格按照国家、自治区工作要求，工程建设领域实施农牧民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内（依法不需要办理施工许可证或批准开工报告的工程自签订施工合同之日起20个工作日之内），持营业执照副本、与建设单位签订的施工合同，按自治区要求开立工资保证金专门账户存储工资保证金或申请开立银行保函，也可以在工程所在地保险机构购买工程保证保险。对施工总承包单位未按规定存储、补足工资保证金（或提供、更新保函、保险）的，按照《保障农民工工资支付条例》第五十五条规定追究其法律责任。即由人社部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

　　问：锡林郭勒日报记者：就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本措施，人社部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中扮演着重要角色，请问人社部门在做好脱贫人口稳岗就业方面有哪些举措？

　　答：盟就业服务中心主任  廉万平

　　就业是最大的民生。就业对于巩固拓展脱贫攻坚成果具有基础性、关键性作用，稳住了就业，就稳住了脱贫户收入的大头，稳定脱贫、防止返贫就有了坚实支撑。就业稳不住，脱贫户的收入就会受到很大影响，就会出现规模性返贫的风险。这就需要我们落实稳岗就业的责任，稳定扩大转移就业规模，切实增加脱贫人口工资性收入。今年，我们以《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果·实施乡村振兴战略工作实施方案》为基础，制定了《锡林郭勒盟关于落实脱贫人口就业培训及补助补贴政策工作方案》和《锡林郭勒盟关于脱贫人口就业帮扶工作实施方案》，严格落实调查、监测、帮扶工作，进一步细化工作衔接和政策衔接措施，确保2022年全盟脱贫人口（含监测对象）就业规模达到9500人以上。一是精准掌握就业动态，依托基层公共就业服务平台，开展摸底调查，形成脱贫人口就业人员清单、有意愿外出务工人员清单，采取“一对一”“点对点”、专场招聘等多种形式，优先安排脱贫人口就业。二是继续坚持外出务工与就近就业两大方向，聚焦“五个一批”（加强劳务协作输出一批、升级帮扶车间吸纳一批、发展工程项目组织一批、扶持返乡创业带动一批、统筹乡村公益性岗位安置一批），持续增加脱贫人口就业机会。三是全面落实优先服务理念，对尚未就业或就业转失业的，高质量提供“131”服务，就是“1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个适合的培训项目”，帮助尽快实现就业，实现无业到就业。对已经就业的，加强用工指导，鼓励引导企业优先留用脱贫人员，实现稳定就业。四是将脱贫人口作为职业技能提升行动的重点对象，充分利用线上线下培训平台和渠道，全面提升脱贫人口技能水平和就业竞争力，让脱贫人口一技在手，致富无忧。五是在易地扶贫搬迁集中安置区基本公共服务设施中设立公共就业服务平台或窗口，为搬迁群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务，确保易地扶贫搬迁群众就近就地享受公共就业服务。一季度，全盟脱贫人口务工总数达到8448人，完成年任务的88.93%。组织脱贫劳动力参加职业技能培训1828人。

　　问：内蒙古广播电视台驻锡记者站记者：近几年受疫情影响，高校毕业生就业面临的形势较为严峻，请问人社部门在帮助锡盟籍高校毕业生就业方面有哪些举措？

　　答：盟就业服务中心主任  廉万平

　　为进一步做好锡盟籍高校毕业生就业工作，我盟制定了《锡林郭勒盟未就业高校毕业生就业帮扶工作方案》，通过实名制管理、用足用好各类政策性岗位、加强就业帮扶、就业能力提升等方式，多措并举促进高校毕业生就业。2022年，计划实现锡盟籍高校毕业生在盟内就业或落实就业去向4500人以上。一是精准掌握高校毕业生就业实名动态信息并做好服务。充分利用教育部门推送的锡盟籍高校毕业生教育信息和离校未就业信息，通过各级公共就业服务平台，对内蒙古高校毕业生就业服务管理平台信息进行完善，将户籍地、常住地和求职地高校毕业生全部纳入帮扶范围，针对未就业高校毕业生求职需求，推送适合的岗位信息，开展精准高效服务。确保对有就业意愿的高校毕业生至少提供一次职业指导、三次岗位推介、一次职业培训机会、一次就业见习机会。二是用足用好政策性岗位。继续实施“三支一扶计划”、社区民生工作志愿服务计划、中小企业和非公有制企业人才储备计划等基层服务项目，缓解高校毕业生初次就业压力。2022年，全盟计划招募基层服务项目人员1000人，其中，“三支一扶计划”200人，社区民生工作志愿服务计划400人，中小企业和非公有制企业人才储备计划400人。三是加强就业困难高校毕业生帮扶。健全就业困难高校毕业生就业援助和长期失业青年就业帮扶机制，强化离校未就业高校毕业生以及城乡低保家庭、零就业家庭和残疾毕业生等青年群体就业帮扶，对通过市场渠道难以实现就业的离校两年以上从未就业的高校毕业生开发公益性岗位，进行托底安置，缓解高校毕业生就业压力。四是实施高校毕业生就业能力提升计划。支持高校毕业生等青年群体见习和参加技能培训。引导符合条件的高校毕业生参加就业见习计划，提升就业能力。对有创业意愿的高校毕业生提供免费场地、创业担保贷款、创业培训、开业指导等系列服务，引导和鼓励高校毕业生创业。五是行政事业单位空岗空编，主要用于公开考录高校毕业生。截至3月底，全盟高校毕业生实现或落实就业去向804人，其中，事业单位就业59人，就业见习期满签约25人，市场就业492人，政府购买公共管理和社会服务岗位安置149人，人才储备30人，扶持创业49人。

　　问：内蒙古日报社驻锡记者站记者：锡林郭勒盟人力资源服务中心是2021年事业单位改革新成立的单位，主要承担的考试考务工作有哪些？具体是怎么做的？

　　答：盟人力资源服务中心主任  照日格其

　　锡林郭勒盟人力资源服务中心是2021年事业单位改革新成立的公益一类事业单位，加挂锡林郭勒盟公务员考试测评中心牌子，隶属盟人力资源和社会保障局管理，主要承担全盟有关人事考试考务、档案管理、人事人才、信访服务等工作。承担的考试考务主要包括公务员录用、遴选、选调生考试、事业单位公开招聘考试、高校毕业生服务基层及各类专业技术、职业技能鉴定等考试考务工作，广大考生可随时关注“锡林郭勒盟人力资源信息网”（http://xmpta.org.cn)和“锡林郭勒盟人力资源服务中心微信公众号”，查看各类考试的报名通知，按各项考试的报名流程进行网上报名，即可参加相应的人事考试。一是严把疫情防控关。针对人事考试疫情防控常态化实际，提前准备、及早安排，克服麻痹思想，坚持落实“外防输入、内防反弹”的防控措施，积极联系防疫专业部门进行考前研判，主动及时向盟委行署、盟市两级新冠肺炎防控指挥部报备，制定《疫情防控应急预案》，严格执行属地疫情防控要求，确保考试考务工作安全运行。二是严把试卷运行关。严格执行试卷保管、运送规定，严格履行交接手续，对试卷实行2人以上专车接运，实行24小时双人值守，做到“人不离卷，卷不离人”，确保试卷安全。三是严把考务程序关。考前，对各岗位工作人员、考务人员、监考人员、巡视人员开展集中培训，严肃考风考纪、明确职责任务、规范操作流程、防范考试作弊、熟悉应急预案，确保考试顺利进行。四是严把“三防”关。坚持人防、物防、技防一体化推进，一方面以培训、实战增强考务工作人员专业化水平，形成依法执考、高效履职和主动服务的良好工作作风；另一方面推进标准化考场建设、采购“信号阻断器”和金属探测仪等防高科技作弊仪，与公安、教育、无线电管理部门形成合力，打击高科技舞弊行为。五个严把社会监督关。为进一步提高全盟人事考试工作公开性和透明度，维护人事考试的公平公正，完善社会监督，聘用261名机关事业单位工作人员为社会监考员，进一步充实全盟人事考试监考人员队伍。此外，公务员考录、事业单位招聘考试，按照内财非税（2011）2371号文件规定，农村牧区特困家庭考生、城市低保家庭考生在报名时提前提供相关材料的无需缴报考费；考录招聘年度的普通高校应届毕业生先缴费后减免报考费；考录招聘年度前一年的普通高校往届毕业生先缴费后减半收取报考费，具体流程、要求详见当次考试报名简章。