锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发2020年行署重点工作任务清单的通知

2020-03-07

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各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局：

　　根据2020年盟委第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，对照全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，行署确定了2020年89项重点工作，建立了2020年行署重点工作任务清单，现印发给你们，请结合实际抓好推进落实。

　　行署将重点工作纳入年度目标管理绩效考核，逐项逐月跟踪督查，全力推进任务落实。各地各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，压紧压实责任、密切协调配合，加强过程管控、严控时序进度、狠抓调度落实，确保高质量完成各项目标任务。各主责部门要于每月5日前，将上月重点工作进展情况书面报告行署牵头负责领导。行署办公室要将重点工作任务清单完成情况纳入年度督查计划，及时通报情况，并根据落实情况，适时开展督查。每半年和全年落实情况经行署党组审定后向盟委报告，并报送盟纪委监委和盟委组织部。　　

2020年行署重点工作任务清单
序号	重点工作及目标任务	主责部门
一、赵德永常务副盟长分管（牵头）工作（13项）
1	克服新冠肺炎疫情影响，统筹抓好经济运行调度，力争完成全年地区生产总值预期增长任务。	盟发改委、统计局　　等相关部门
2	加强财税收入管理，完成全年一般公共预算收入预期增长任务。严格财政支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，一般性支出压缩10%。	盟财政局
3	全年城乡常住居民人均可支配收入增速与全区平均水平持平。	锡林郭勒调查队等　　相关部门
4	全力化解政府隐性债务，完成全年化债任务，拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部“清零”。	盟财政局
5	抓好盟级重点项目建设，全年完成投资280亿元，带动全社会固定资产投资增长9%以上。	盟发改委　　等相关部门
6	全年争取中央、自治区预算内投资和项目资金7亿元左右；争取各类转移性支付资金160亿元以上。	盟发改委　　盟财政局
7	启动“十四五”总体规划和专项规划编制工作。	盟发改委　　等相关部门
8	抓好服务业企业提限、集聚区培育等工作，推动服务业扩量提质高质量发展。	盟发改委、统计局　　等相关部门
9	落实促进民营企业改革发展的各项扶持政策，持续改善政策执行环境；深入推进全盟培育内蒙古百强民营企业行动计划，力争实现自治区百强民营企业零的突破；突出重点领域做好招商引资工作，聚焦专业招商、产业链招商、以商招商、上门招商，提供精准性服务，推动招商引资项目落地。	盟发改委、工商联　　等相关部门
10	认真贯彻落实《优化营商环境条例》，做好迎接国家营商环境评价有关工作。进一步深化“云端锡林郭勒”一体化在线政务服务平台应用，加快推进盟、旗县市（区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级政务服务体系建设。严格落实政府权责清单制度，确保按时完成盟本级和旗县市（区）的权责清单调整。编制政务服务事项标准化工作流程和办事指南。	盟政务服务局、发改委　　等相关部门
11	严格落实党政领导干部安全生产责任清单。开展安全生产大检查、高危行业领域专项整治和隐患排查行动。充实应急管理和行业监管部门专业技术人才。研究制定政府购买第三方安全生产技术服务规范性文件。抓好全盟“智慧应急与安全生产工作”平台建设。压实森林草原防火责任，落实防火各项防范处置措施。	盟应急管理局等相关部门
12	加强公共资源交易“软硬件”建设，打造一流公共资源交流平台。早日接入全区统一监管平台，实现全时空、全流程电子监管。年内实现远程异地开评标全覆盖，并探索开展与自治区本级和周边盟市跨区域远程异地开评标工作。	盟公共资源交易中心等　　相关部门
13	完成锡林郭勒盟第七次全国人口普查相关工作任务。	盟统计局
二、曲卫国副盟长分管（牵头）工作（10项）
1	以锡林郭勒千里草原风景大道为主线，锡林郭勒那达慕为品牌，推出蒙元文化、草原文化、自然风光为一体的差异化旅游体验产品。研究制定“元上都—多伦湖”区域文旅融合发展相关政策措施，打造多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗红色研学旅游产品，培育发展高端民宿、订制化旅游产品。积极培育珠恩嘎达布其口岸1日游、2日游等边境跨境旅游产品。落实《锡林郭勒盟文创产品旅游商品扶持奖励办法》，推出“锡林郭勒印象”系列旅游商品。切实做好旅游产品、商品宣传推介和营销推广。	盟文体旅游广电局
2	积极推进12个文化旅游重点项目建设，进一步提升锡林郭勒游客中心展示服务水平。推动A级景区提档升级和高A级旅游景区创建。协同推进二连浩特中蒙跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设工作。完成旅游厕所建设管理“新三年”行动计划收官任务。	盟文体旅游广电局
3	持续推动乌兰牧骑精细化管理、规范化服务。举办“全盟百场群众性精品文化活动”、第三届锡林郭勒乌兰牧骑艺术节，开展乌兰牧骑“千场惠民演出”活动。	盟文体旅游广电局
4	举办锡林浩特中国马术大赛、西乌旗草原马拉松、元上都·国际“贵由赤”长跑赛、苏尼特骆驼文化节、环多伦湖公路自行车邀请赛、多伦冰上龙舟赛、乌拉盖徒步溯源之旅等品牌赛事。整合冰雪文旅资源，打造系列冰雪旅游活动，培育冬季旅游品牌。	盟文体旅游广电局
5	完成盟广播电视台高清设备改造项目建设任务。统筹推进广电网络基本公共服务入户工程，广播电视周边工程等“智慧广电”系列建设。广播电视综合人口覆盖率≥99%。	盟文体旅游广电局
6	持续推进基本公共文化服务标准化均等化，推动文化馆、图书馆上等级，年内苏木乡镇综合文化站和嘎查村（社区）综合文化服务中心全部达标。不断完善各级非遗保护体系，建设1个传统工艺工作站和2个非遗扶贫就业工坊。	盟文体旅游广电局
7	元上都游客中心投入运营，元上都遗址博物馆及元上都遗址景区展示服务水平进一步提升。	元上都遗址管理局
8	建立提升展会效益工作联席会议制度，完善参展企业信息库，做好展会宣传和组织，提升参展效益。	盟商务局
9	进一步提升贸易和投资自由化、便利化水平，培育发展对外贸易新的增长点。	盟商务局
10	抓好太仆寺旗、多伦县、正镶白旗电子商务进农村综合示范建设，进一步扩大电子商务进农村示范覆盖面；推进农商互联，补齐农产品供应链体系短板和薄弱环节，加快冷链物流体系建设，扩面冷链流通监控试点企业。协调推进重要产品追溯体系建设。	盟商务局
三、杨文胜副盟长分管（牵头）工作（4项）
1	按照相关要求及时拨付北京市财政援助资金，聚焦“三率”（开工率、完工率、验收率），做好资金绩效管理，确保项目当年实现带贫成效。	盟财政局、扶贫办；太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗
2	推进京蒙产业扶贫协作，积极争取引进北京产业扶贫项目。促进消费扶贫。	盟扶贫办、农牧局、商务局；太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗
3	组织劳务扶贫协作，开展职业技能培训，促进贫困劳动力就业。	盟人社局、扶贫办、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗
4	开展人才交流协作，落实京蒙互派干部挂职交流任务，进一步深化医疗、教育领域合作。	盟委组织部，盟卫健委、教育局、扶贫办；太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗
四、侯志民副盟长分管（牵头）工作（17项）
1	全面完成脱贫攻坚任务。围绕“两不愁三保障”，精准有效推动责任落实、政策落实、措施落实，全面完成剩余75户141人脱贫任务；严格落实“四个不摘”政策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。开展脱贫攻坚“回头看”工作，在排查各类问题的基础上，如期完成整改任务，巩固脱贫攻坚成效。	盟扶贫办等相关部门
2	做优做强肉羊产业，建设“锡林郭勒羊”中国特色农产品优势区。加强地方良种选育提高和保种繁育。建成乌珠穆沁羊国家肉羊核心育种场，建设种羊场11处、扩繁场75处、核心群1050群，形成一体化的良种肉羊繁育体系。基础母畜比重提高到85%。大力推进冬羔早春羔补饲育肥提前出栏和肉羊杂交育肥出栏。积极推进锡林郭勒羊标准体系建设，编制完成锡林郭勒羊区域公用品牌建设规划并抓好实施。	盟农牧局
3	培育现代肉牛产业，打造南部区域为重点的优质良种肉牛产业带。持续抓好繁育体系建设，年内引进良种肉牛1.5万头，完成黄牛改良82万头；年内基础母牛达到2.5万头，年生产合格种公牛0.5万头、二代以上后备母牛1万头，同步抓好育成牛保护工作。着力提高饲养管理水平，肉牛繁殖成活率南部地区达到82%、北部地区达到78%。大力推进肉牛育肥产业，年育肥加工量达到6万头以上。	盟农牧局
4	坚持生态优先，绿色发展。认真落实草原生态保护补助奖励政策，严格落实草畜平衡、禁牧措施，继续实施春季牧草返青期休牧，优化草原网围栏设置。切实加大草原生态综合执法力度。	盟林草局、农牧局
5	实施京津风沙源治理二期工程，完成人工造林4.4万亩、封山（沙）育林17万亩、飞播造林5万亩、围栏封育155万亩、小流域综合治理76平方公里、人工饲草基地建设2.5万亩，建设暖棚25万平方米、贮草棚6万平方米、青贮窖15万立方米、水源工程798处、节水灌溉工程95处。	盟林草局、农牧局、　　水利局
6	完成林业生态建设95万亩、退化草原修复试点80万亩。推进浑善达克沙地综合治理正蓝旗试点项目。	盟林草局、农牧局、　　水利局
7	切实加强水资源保护，认真执行最严格水资源管理制度。严格落实河湖长制。	盟水利局、林草局、　　农牧局
8	全力完成农村牧区饮水安全巩固提升工程，解决61975人、145万头（只）牲畜的饮水安全问题。	盟水利局
9	实施高标准农田建设，完成12万亩建设任务。扩大优良牧草种植，实施“粮改饲”项目45万亩。	盟农牧局
10	保障农畜产品质量安全。加强农畜产品质量安全监管，监测范围实现全覆盖。	盟农牧局
11	抓好动物疫病防控，应免密度和质量达到100%。	盟农牧局
12	完成农村牧区人居环境整治三年行动计划各项工作任务。推进“十县百乡千村”示范行动及户厕改造工程建设。锡市、蓝旗、太旗畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目年内全部竣工投产，全盟畜禽粪污综合利用率达到78%以上。	盟农牧局等相关部门
13	围绕重点产业技术瓶颈，开展科技攻关成果转化技术推广工作。推进地方良种选育、保护、繁育体系建设和经济杂交示范推广；组织开展农畜产品精深加工、高附加值产品研发，助推传统优势产业向价值链中高端攀升；加强农牧业科技服务能力建设，培育自治区级农牧业科技园区1个，农牧业科技服务社会化组织2个。	盟科技局
14	抓好草原和农田鼠害防治工作，做到应防尽防。	盟林草局、农牧局
15	抓好森林草原火灾预防及相应处置工作。	盟林草局
16	抓好龙头企业培育，年内新认定自治区级龙头企业10家以上。	盟农牧局
17	统筹推进阿巴嘎旗牧区现代化试点建设工作。	盟农牧局等相关部门
五、吴潮科副盟长分管（牵头）工作（13项）
1	编制全盟国土空间总体规划，年底前基本形成全盟国土空间开发保护“一张图”。科学划定并严守基本农田保护、生态保护红线和城镇开发边界“三条红线”。	盟自然资源局
2	落实最严格的耕地保护制度，耕地保有量不低于14.22万公顷、基本农田保护面积不低于11.57万公顷。	盟自然资源局
3	实施好“三区两线”地质环境治理工程，年内新建自治区级绿色矿山29家，完成国家级自然保护区内矿业权退出后续生态环境治理。	盟自然资源局
4	复工建设8条重点公路，6条年内建成通车，2条完成年度建设任务。全面推进“四好农村路”建设，落实好“四级路长制”，建设农村牧区公路430公里。	盟交通运输局
5	完成锡林浩特机场改扩建项目建设。	盟发改委
6	推进太锡快速铁路年内开工建设。	盟发改委
7	全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”。全面启动实施城镇学校教师到乡村牧区支教行动计划。持续推进控辍保学专项行动，确保具备接受义务教育条件的适龄儿童“零辍学”。抓好农村牧区特殊教育，确保残疾儿童义务教育入学率达到95%以上。	盟教育局
8	着力解决“入园难”“择校热”“负担重”等问题，续建7所公办园，完成21所城镇小区配套幼儿园治理，努力促进教育公平。	盟教育局
9	盟蒙中新校区建设完成主体工程。	盟教育局
10	基本解决房屋不动产证办理遗留问题。	盟住建局
11	基本解决棚改逾期未安置问题。新开工棚户区改造500套。进一步推动解决棚改历史欠账。	盟住建局
12	实施好城镇规划建设管理提档升级三年行动，补齐市政基础设施短板。做好市政基础设施建设项目储备。实施老旧小区改造90个，改造老旧管网60公里。抓好黄旗、阿旗水质提升等市政基础设施工程。进一步提升物业服务管理水平。	盟住建局
13	全面推进生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。	盟住建局
六、孟昭均副盟长分管（牵头）工作（12项）
1	全力抓好工业经济运行调度服务，力争规上工业企业新增产值50亿元以上，规上工业产值增长5.5%。	盟工信局
2	扎实推进工业重点项目建设，力争全盟工业固定资产投资完成210亿元，增长12.3%。	盟工信局
3	完成全盟13个工业园区总体规划和产业发展规划修编工作。	盟工信局
4	力争全年原煤产量达到1.1亿吨以上。	盟能源局
5	加快锡盟至山东特高压交流输变电工程配套电源点建设，力争大唐、北方电厂实现“双投”，神华电厂基本建成，查干淖尔电厂实质性开工，全盟年内新增火电装机198万千瓦。争取锡盟至江苏特高压直流输电工程配套电源点开工1个。	盟能源局
6	持续推进西部荒漠化地区千万千瓦级新能源开发与生态修复融合发展示范基地前期工作，争取上都电厂百万风场项目年内开工建设，力争特高压配套700万千瓦风电项目及送出工程年内全部投运。	盟能源局
7	扎实推进中央环保督察和“回头看”反馈问题整改，确保按期完成整改任务；全面做好第二轮中央、自治区生态环保督察迎检工作。	盟生态环境局、盟环保督察整改落实工作领导小组各成员单位
8	深入实施大气、水、土壤污染防治三年攻坚计划，全面完成污染防治各项阶段性攻坚任务。	盟生态环境局
9	加强口岸基础设施建设，持续优化口岸营商环境，稳步提升口岸过货量，全年口岸过货量力争突破2000万吨。	盟外事办
10	制定出台全盟云计算大数据中心及产业园建设发展规划，力争多伦航天慧伦产业园、二连浩特市绿色国际数字港年内投入运营。	盟大数据管理局
11	积极争取将我盟无4G 网络行政村（嘎查）列入国家电信普遍服务试点。	盟工信局
12	全面完成抵边村寨电网升级改造攻坚计划，解决192户牧民通网电问题。	盟电业局
七、张子军副盟长分管（牵头）工作（9项）
1	实施锡盟“智慧公安”建设，年内完成基础支撑体系建设。	盟公安局
2	深入开展扫黑除恶专项斗争，完成收官之年工作任务。	盟公安局
3	完成全盟社会治安防控视频监控网建设。	盟公安局
4	落实好领导包案工作机制，筛选40件左右重点案件落实盟级领导包案化解。	盟信访局
5	大力推进“网上信访”工作，实现全盟进京、赴区访同比“双下降”。	盟信访局
6	深入开展重点信访矛盾纠纷排查化解，努力实现化解存量、减少增量的目标。	盟信访局
7	深化法治政府建设，全面推行行政执法“三项制度”。	盟司法局
8	全力推进“智慧司法”云平台上线运行。	盟司法局
9	大力化解矛盾纠纷，持续做好人民调解工作。	盟司法局
八、萨仁其木格副盟长分管（牵头）工作（12项）
1	启动全国民族团结进步示范盟创建工作，召开全盟第九次民族团结进步表彰大会，举办全盟首届少数民族传统体育运动会，开展全盟第五批民族团结进步示范单位创建工作。认真落实民族语言政策，持续加强蒙古语言文字学习使用。	盟民族事务委员会
2	推行与地区经济发展水平和财政支撑能力相适应的社会救助机制。	盟民政局
3	加强养老服务供给，老年人口养老床位数达到≥35张/千人。东苏旗牧区养老服务中心、东乌旗阿音奈牧区养老服务产业园区、西苏旗赛汉塔拉温泉养老院、蓝旗蒙龙养老院具备入住条件；锡林浩特颐和苑国际养老中心实现部分入住；锡市新区综合养护院及残疾人托养中心、蓝旗区域性敬老院完成主体工程；白旗牧区养老和区域性敬老院力争完成主体工程；白旗幸福家园综合养护院、多伦县区域性敬老院完成装修工程。	盟民政局
4	认真落实就业优先政策，城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。制定出台就业补助资金和奖补项目资金实施细则，开展就业政策、专项资金落实情况监督检查和专项治理行动。建立盟级促进就业创业发展基金，推进锡林郭勒文旅创业园建设，创建1个盟级综合型和2个旗县级特色型公共实训基地。突出抓好重点群体和就业困难人员就业保障工作。实施好失业保险援企稳岗“护航行动”。依法保障农牧民工按时足额获得工资。	盟人力资源和社会保障局
5	推动全民参保计划落实，实施养老保险精准扩面。督导相关地区制定出台并组织实施企业欠缴养老保险历史遗留问题解决方案。	盟人力资源和社会保障局
6	持续提升基本公共卫生健康服务能力和水平，执业（助理）医师数≥2.5人/千人，全盟人口平均预期寿命≥76.8岁。扎实推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划（2019-2021年）、地方病防治三年攻坚行动计划。完成盟中心医院三级甲等综合医院、盟妇幼保健院三级甲等专科医院创建和盟蒙医医院三级甲等民族医院复审任务。	盟卫生健康委员会
7	做好重大传染病、地方病、职业病防控工作。盟传染病专科医院、盟蒙医医院传统疗术楼（制剂中心）建设项目年内开工，盟中心医院门急诊医技综合楼项目主体工程封顶。年内二级以上医院发热门诊全部达标并同步开通网上诊室。8月底前实现PCR实验室鼠疫疫源旗县全覆盖，微生物检测实验室全部达到二级生物安全标准。	盟卫生健康委员会
8	认真做好全国、全区双拥模范城创建申报推荐工作。计划分配军转干部和政府安置退役士兵安置率达到100%。	盟退役军人事务局
9	全面落实“四个最严”要求，守住食品安全底线。到2020年底，全盟“明厨亮灶”率达到84%，学校食堂“明厨亮灶”率达到100%，食品监督抽检不低于每千人4批次，食品快检完成6000批次。健全完善市场监管领域风险防控三级责任清单制管理制度，确保药品和医疗器械、特种设备、工业产品质量安全。	盟市场监管局
10	组织实施好质量强盟战略、质量提升行动和标准化提升计划，加强知识产权保护力度，协调推动畜产品地理标志商标注册保护、 “蒙字标”认证和锡林郭勒羊肉标准体系建设，进一步推动民族传统奶制品行业规范发展。年内，争取全盟有效注册商标突破7800件，地理标志新增1-2件，推动在建4个自治区标准化示范项目通过验收。	盟市场监管局
11	全面推开“证照分离”改革和全程无纸化电子登记，压缩企业开办时间，落实市场主体退出便利化要求。落实公平竞争审查制度，全面实施“双随机、一公开”监管，推动部门联合双随机抽查，市场监管部门”双随机”抽查比例不低于企业总数的5%，抽检结果100%公示。	盟市场监管局
12	扎实推进城镇职工医疗保险盟级统筹，如期实现城镇职工医保基金盟级统收统支。加强定点医疗机构、药店专项整治，始终保持打击欺诈骗保高压态势。推动城乡居民医保平稳运行，确保基金安全可持续。	盟医疗保障局