2021年行署重点工作任务清单

序号

　　重点工作及目标任务

　　主责部门

　一、黄庆新副盟长分管（牵头）工作（3项）

1

　　继续推进2018年正镶白旗、2019年太仆寺旗、多伦县及2020年阿巴嘎旗电商示范项目建设，力争年内完成投资2600万、培训人员3950人次；继续扩大电商示范项目覆盖面，组织镶黄旗、西乌珠穆沁旗开展电商进农村牧区示范项目申报工作；年内至少组织举行全盟电商培训班1期，指导电商示范旗县组织开展电商培训班不少于2期。

　　盟商务局

2

　　推进符合条件的商贸流通企业提限纳统，积极组织开展各类主题消费促进活动，社会消费品零售总额同比增长5.5%。

　　盟商务局

3

　　全面落实国家、自治区稳外贸政策，努力保持进出口贸易基本稳定，全年对外贸易进出口总额力争完成122亿元，同比增加5%左右。对24家外贸重点企业和有意向开展对外贸易的龙头企业实施“包保服务”。

　　盟商务局

　二、侯志民副盟长分管（牵头）工作（30项）

4

　　坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，地区生产总值增长6%左右。

　　盟发改委、 

　　统计局等相关部门

5

　　全力抓项目促投资，实施盟级重点项目145个，力争年内完成投资310亿元。开展重点项目审批月活动，力争4月份集中开工一批项目，确保完成全年投资计划。

　　盟发改委 

　　等相关部门

6

　　全面对接自治区“十四五”规划纲要，加强全盟各项规划发展目标、重点任务、项目支撑、保障措施有机衔接，高质量完成“十四五”规划纲要和各类专项规划编制工作。

　　盟发改委 

　　等相关部门

7

　　落实服务业发展政策，完善工作体系，做大做强优势特色服务业、培育发展生产性服务业、支持传统服务业，推动服务业提质增效和新业态新模式加快破题。

　　盟发改委、 

　　统计局等相关部门

8

　　完善和落实扶持政策，大力发展民营经济，落实好全区百强民营企业三年培育计划，强化重点企业关键要素服务保障，建立惠企纾困政策台账，激发市场主体活力，促进民间投资增长。

　　盟工商联、发改委 

　　等相关部门

9

　　借助北京非首都功能疏解、雄安新区建设和京蒙扶贫协作等契机，建立完善高质量的重点项目库，加大招商引资重点项目的推介力度，积极引进产业链缺失、升级项目特别是整体转移、协同转移项目。

　　盟发改委 

　　等相关部门

10

　　高度重视节能降耗，从严从紧落实各项约束性指标，推动重点行业、重点企业清洁生产和节能改造，加快淘汰落后产能，有保有压优化能耗要素配置，确保完成能耗总量和强度“双控”目标任务。

　　盟发改委、工信局、 

　　能源局等相关部门

11

　　对制约重点行业、重点企业稳定运行的突出问题常态化调度、精准监测、超前预警。

　　盟统计局、发改委、工信局、能源局

12

　　做好第七次全国人口普查工作数据汇总审核、评估验收、成果开发应用等工作。

　　盟统计局

13

　　制定《锡林郭勒盟草地适宜载畜量工作指导意见》、《锡林郭勒盟草原生态保护补助奖励政策指导意见（2021—2025年）》，推动草畜平衡和禁牧、休牧制度落实。

　　盟林草局、农牧局

14

　　实施林草生态修复和沙地治理等重点生态工程，计划完成营造林66万亩、草原生态修复80万亩。

　　盟林草局

15

　　在全盟范围内开展为期一年的破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，全面整治2010年以来违规违法占用草原林地、开垦草原林地、乱排乱放乱埋污染草原林地和案件查处不到位的问题。

　　盟林草局                

16

　　持续推进“锡林郭勒羊”中国特色农产品优势区建设，牧业年度肉羊数量稳定在1050万只。加强地方良种羊选育提高和察哈尔羊良种扩繁，申报1-2个国家肉羊核心育种场，建设种羊场11处、扩繁场100处、核心群1470群；抓好草原肉羊产业集群建设，推进冬羔早春羔补饲育肥提前出栏和肉羊杂交育肥出栏。

　　盟农牧局

17

　　修订《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法（2021—2025年）》，大力推进优质肉牛产业带建设，牧业年度肉牛头数达到180万头。持续抓好良种繁育体系建设，完成黄牛改良85万头，核心群达到300群以上、培育育成牛专业户50个；推进肉牛育肥产业，规模化育肥场达到84处，年育肥加工量达到8万头以上；加快推进“华西牛”新品种命名验收。

　　盟农牧局

18

　　加强优质奶源基地建设，全盟奶牛存栏达到25万头，奶产量稳定在45万吨。推进标准化规模养殖，存栏50头以上奶牛养殖场及合作社达到75处，存栏100头以上标准化规模养殖场达到25处，存栏1000头以上大型规模养殖场达到3处。扶持传统奶制品加工企业10个、小作坊90个。

　　盟农牧局

19

　　继续推进阿巴嘎旗牧区现代化试点建设工作，推广三级饲草储备体系、社会化服务体系和托管代养模式等成功经验做法。

　　盟农牧局

20

　　完成高标准农田建设9.8万亩任务。

　　盟农牧局

21

　　全面开展动物疫病防控与检疫监管，应免密度和质量达到100%，确保不发生区域性重大动物疫情。

　　盟农牧局

22

　　持续推进农村牧区“厕所革命”，完成年度自治区确定的户厕改造任务。组织开展“建美丽家园、迎建党百年”为主题，以“三清一改”为重点的农村牧区村庄清洁行动。

　　盟农牧局

23

　　积极培育新型农牧业经营主体，开展盟级农牧业产业化重点龙头企业监测和认定工作，新认定盟龙头企业10家以上。评定示范社30个，累计达到260个；评定示范家庭农牧场200家，累计达到500家。培训高素质农牧民2000人以上。

　　盟农牧局

24

　　制定印发《锡林郭勒羊区域公用品牌标准体系管理办法》、《锡林郭勒羊区域公用品牌使用管理办法》、《锡林郭勒羊区域公用品牌扶持办法》等相关配套制度，开展多层次宣传推广，扎实推进品牌运营。完成锡林郭勒奶酪区域公用品牌顶层设计、战略规划编制、宣传片拍摄、发布会等相关内容。

　　盟农牧局

25

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四不摘”政策要求，保持现有帮扶政策总体稳定，继续扎实做好产业帮扶和易地扶贫搬迁后续帮扶各项工作，完善监测预警和动态帮扶机制，防止出现规模性返贫。加强扶贫项目资金形成的资产管理和监督，深入推进京蒙协作工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　盟扶贫办、民政局、住建局、农牧局、人社局、卫健委、医保局、发改委、文体游旅广电局、商务局等

26

　　推进河湖长制，常态化开展“清四乱”，推动河湖清理整治向中小河流、农村河湖延伸，进一步提升河湖监管能力与水平。

　　盟水利局

27

　　落实最严格水资源管理制度，做好对各旗县市（区）的考核工作。开展节水型社会建设，持续推进县域节水社会创建，力争年内完成2-3个旗县的创建工作并通过水利部验收。

　　盟水利局

28

　　实施京津风沙源水利水保项目，完成水源工程1114处、节水灌溉工程110处、小流域治理88平方公里。

　　盟水利局

29

　　深入推进“科技兴蒙”行动，加强与区内外高等院校、科研院所和大型企业的对接合作，开展技术供需“双调查”，围绕草场修复、牧草种子培育、传统奶制品创新、粉煤灰综合利用、粉煤灰提取腐殖酸及加工等领域，合作研发和引进转化一批科技成果。

　　盟科技局

30

　　加强创新平台载体建设，支持锡盟国家农业科技园区做强做优，发挥带动示范作用。加快部署一批众创空间、星创天地、科技园区等盟级创新平台载体，推进创新平台资源的共享协同合作，围绕“乡村振兴”大力开展科技社会化服务组织建设，不断提升科技特派员工作站、科技特派员服务水平及能力，推进科技创新进村入户,进一步提高科技服务能力。

　　盟科技局

31

　　继续推广土地（草场）托管流转、农牧机械等社会化服务，年内新增托管流转土地（草场）3万亩，农牧机作业等社会化服务面积达到4万亩。加快推进基层供销社提升改造与嘎查村级基层供销社建设工作，年内完成33个基层供销社提升改造任务，新建嘎查村级基层供销社2-3个、创建典型单位10个。深入实施电商服务平台建设工程，搭建好覆盖全盟的产供销大数据信息服务平台。

　　盟供销社

32

　　筹建推进西乌珠穆沁旗饲草市场、乌拉盖饲草料仓储库、正蓝旗再生资源产业基地、正镶白旗农业社会化综合服务中心（扩建）和蔬菜恒温库、多伦县冷链仓储物流集散中心等项目。

　　盟供销社

33

　　在全盟供销社系统开展自查自纠、清产核资、内部审计和“以案促改”工作，排查2000年以来直属系统腐败问题线索，摸清资产状况, 查找制度漏洞，补齐治理短板，进一步正风肃纪、规范行为、转变作风，加快推进全面从严治社进程，为促进供销合作社改革发展提供坚强有力保证。

　　盟供销社                

　三、吴潮科副盟长分管（牵头）工作（14项）

34

　　加强矿山环境综合治理，全力推进绿色矿山建设。以18家露天煤矿和大型非煤露天矿山为重点，抓好各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理;年内自治区级及以上绿色矿山达到70家以上、历史遗留废弃采坑治理面积达到40平方公里以上。

　　盟自然资源局

35

　　推进山水林田湖草一体化修复工程前期工作，积极申报国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，加快编制方案，力争尽早进入国家项目库。

　　盟自然资源局

36

　　加快国土空间规划编制工作，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，形成“多规合一”的空间规划，打造功能布局合理、集约高效、特色鲜明、协调可持续的全盟国土空间发展蓝图。

　　盟自然资源局

37

　　加快推进农村乱占耕地建房专项整治工作，组织开展新一轮摸排工作，待国家和自治区处置原则出台后，稳妥有序进行处置。2022年6月底前完成整治，2022年年底前形成长效机制。

　　盟自然资源局

38

　　加强城镇老旧小区改造，2021年完成69个城镇老旧小区改造项目。全面推行城镇精细化管理，提升城镇治理效能和管理水平。做好全盟房地产历史遗留办证收尾工作，做到应办尽办。基本解决棚改逾期未安置问题。

　　盟住建局

39

　　持续推进工程建设项目审批制度改革，提升审批效能。

　　盟住建局

40

　　做好推行使用国家统编教材工作，2021年3月底前完成三科教师招聘补充工作，8月底前实现三科教师业务培训全覆盖。从2021年春季学期开始，全面推开优质普通学校与民族语言授课学校结对帮扶、联盟共建机制。2021年6月底前，摸清秋季学期涉及使用三科统编教材、保育保教的所有学生、幼儿等家庭详细情况，形成专门台账,建立“一对一”落实思想工作专班，做好宣传引导工作。出台幼小、小初衔接指导建议，细化完善课后服务辅导制度，提升学生学习效果。春季学期继续在有条件的民族语言授课学校推行使用国家统编教材。

　　盟教育局

41

　　加快补齐学前教育短板，推进8所公办幼儿园建设工程，其中太仆寺旗第二幼儿园、盛世幼儿园2所幼儿园年内投入使用；锡林浩特市巴彦查干幼儿园、特殊教育融合幼儿园，东乌珠穆沁旗乌里雅斯太幼儿园，太仆寺旗阳光幼儿园，正镶白旗明安图幼儿园，多伦县桥东幼儿园6所幼儿园年内完成主体工程；规范民办幼儿园发展，聚焦办园水平、师资保障、保教质量、经费管理、“小学化”倾向等关键环节，开展81所审批民办幼儿园办园行为专项督查，制定整改方案，抓好整改落实，提升办园水平。全面加强和改进新时代学校体育、美育、劳动教育工作。深化产教融合、校企合作，抓好职业教育质量提升三年行动。盟蒙中新校区秋季开学投入使用。

　　盟教育局 

　　锡林郭勒职业学院

42

　　复工建设9条重点公路，力争5条年内建成通车，4条完成年度建设任务；新开工1条重点公路。全面推进“四好农村路”建设，落实好“四级路长制”，建设农村牧区公路360公里。

　　盟交通局

43

　　加快推进锡林浩特至太子城快速铁路建设；推进集通铁路电气化改造工程，3月中旬开工，年内完成投资1.6亿元，完成锡盟段总工程量的13%；推动虎丰铁路升级改造工程，争取3月下旬开工，8月底竣工验收，积极协调中铁北京局开通运营。

　　盟发改委

44

　　加快完善旅游基础设施，推动国家及自治区级全域旅游示范区、A级旅游景区等旅游品牌创建，提升千里草原风景大道沿线服务区和驿站的宣传服务水平；持续用好新闻媒体、新媒体平台、重点地区宣传推介等形式加大宣传力度，提高“辽阔草原 锡林郭勒”品牌影响力。

　　盟文体旅游广电局

45

　　持续推进新时代乌兰牧骑事业发展，举办“乌兰牧骑专题展”、全盟第二十一届乌兰牧骑会演，开展乌兰牧骑“千场惠民演出”活动，提升乌兰牧骑服务基层公共文化的能力。

　　盟文体旅游广电局

46

　　加强金融创新和支持实体经济力度，加大金融资源向乡村振兴等重点领域和薄弱环节的倾斜力度，更好满足多样化融资需求。

　　盟金融办

47

　　加快推进元上都游客中心建设，优化调整建设方案，年内完成主体工程和内部装修。

　　盟元上都文化遗产管理局

　四、孟昭均副盟长分管（牵头）工作（14项）

48

　　加快推进数字锡林郭勒建设，年内完成数字锡林郭勒“十四五”规划编制工作。

　　盟大数据管理局

49

　　加快口岸基础设施建设，力争珠恩嘎达布其口岸货运通道项目和智能卡口项目年内建成，全盟口岸过货量突破2100万吨。

　　盟外事办

50

　　积极推动鲁新煤矿、五间房西一号矿开工建设，有序释放优质产能，力争全年煤炭产量达到1.2亿吨。

　　盟能源局

51

　　推进绿色煤电减排降碳高质量发展，力争神华电厂、白音华自备电厂实现“双投”，华电金山二期、江苏能源乌拉盖电厂开工建设，力争全年新增装机202万千瓦。

　　盟能源局

52

　　继续抓好特高压配套一期700万千瓦风电项目投运和建设，推动锡盟至江苏通道电源规划配套风电项目批复工作，力争全盟新能源总装机提高到1100万千瓦以上。

　　盟能源局

53

　　加快推动西部边境沿线荒漠化地区新能源开发与生态修复融合发展示范基地项目前期工作，力争上都电厂百万千瓦风场项目开工建设，做强做优新能源产业。

　　盟能源局

54

　　深入打好大气污染防治攻坚战，推进机动车污染治理、“散乱污”工业企业动态管理、挥发性有机物综合整治、重点涉气污染源自动监控体系建设，确保我盟承担考核任务的地区2021年空气优良天数比例及各污染物浓度达到考核要求。

　　盟生态环境局

55

　　深入打好水污染防治攻坚战，确保海河流域大河口断面水质保持Ⅲ类，优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，西北诸河锡林河断面水质保持Ⅴ类，各旗县市（区）城镇建成区不出现黑臭水体。

　　盟生态环境局

56

　　深入打好土壤污染防治攻坚战，加强农用地污染防控和在产企业土壤污染防治、推进工业固体废物环境监管、加强医疗废物管理和危险废物环境监管、强化塑料污染和农业面源污染防治，推进重点区域地下水基础环境监测网络体系建设，确保土壤环境质量总体保持稳定。

　　盟生态环境局

57

　　加大自治区第三生态环保督察组反馈意见和群众信访举报问题整改调度，抓好做好第二轮中央环保督察迎检工作，确保按时高质量完成胜利煤田西三矿中央环保督察反馈生态环境问题整改落实。

　　盟生态环境局

58

　　全力保持工业经济稳定增长，年内力争全盟规模以上工业产值达到729亿元、同比增长11.7%；完成工业固定资产投资265亿元，同比增长8.0%。

　　盟工信局

59

　　持续推动工业园区优化升级，年内确保盟级以上工业园区全部完成各类规划修编审批，达到自治区一类工业园区标准1个。

　　盟工信局

60

　　扶持壮大装备制造业，打造工业经济发展新引擎，力争全年生产风机1300台以上、叶片600套以上、塔筒200套以上。

　　盟工信局

61

　　以安全生产专项整治三年行动为主线，持续开展安全生产大检查和隐患排查治理，坚决遏制重特大生产安全事故，杜绝较大事故，控制一般事故，为全盟营造良好稳定的安全生产环境。

　　盟应急管理局

　五、萨仁其木格副盟长分管（牵头）工作（24项）

62

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过新闻媒体平台开设专刊专栏和全方位下沉工作重心，组织开展好民族法治宣传周、民族团结进步月活动，大力加强党的民族理论政策、法律法规和民族团结进步宣传教育。以民族团结进步“七进”活动为抓手，推进全盟民族团结进步创建工作深入持久开展。研究制定我盟《民族团结进步创建工作发展规划（2021—2027年）》，7月底前形成初步成果。积极做好第十届全区少数民族传统体育运动会参赛各项筹备工作。

　　盟民委

63

　　按时足额发放社会救助资金、普惠性高龄津贴、孤儿养育金、事实无人抚养儿童生活补贴资金、残疾人“两项补贴”等。

　　盟民政局

64

　　推进居家和社区养老服务试点工作。推动东乌珠穆沁旗阿音奈牧区养老服务产业园区、正镶白旗区域性牧区养老公寓及敬老院、正蓝旗区域性敬老院、锡林浩特市新区综合养护院及残疾人托养中心和苏尼特右旗赛汉塔拉温泉养老院全面投入运营；加快多伦县区域性敬老院、苏尼特左旗牧区养老服务中心项目建设；督促锡林浩特市颐和苑国际养老中心、正蓝旗蒙龙养护院等项目完善相关手续。

　　盟民政局

65

　　着力促进高校毕业生、转移农牧民、就业困难人员等重点群体就业，完成就业任务目标，城镇登记失业率控制在调控指标内，确保零就业家庭动态清零。

　　盟人社局

66

　　持续推进全民参保计划，实施精准扩面，促进基本养老保险法定人员全覆盖。

　　盟人社局

67

　　加大科技创新人才培养引进力度，柔性引进一批领军人才、高层次人才。

　　盟人社局

68

　　加大劳动保障日常巡查、专项检查力度，劳动保障案件结案率达到98%以上，在建工程项目“两金三制”实现全覆盖。

　　盟人社局

69

　　创新医防协同机制，强化疫情监测预警、检验检测、应急处置能力。具体指标：监测预警网络覆盖率保持100%；突发公共卫生事件及时报告率、及时处置率达到100%。

　　盟卫健委

70

　　全面推进现代医院管理制度，持续推进24项任务有效落实，深入开展公立医院绩效考核。

　　盟卫健委

71

　　有序推进盟中心医院门急诊楼、传染病医院、蒙医医院传统疗术楼（制剂室）建设。

　　盟卫健委

72

　　深入开展爱国卫生运动，深入推进健康锡林郭勒行动，积极开展健康促进与健康教育进社区（嘎查村）、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，完善和巩固健康教育阵地建设，助力推进健康锡林郭勒建设。

　　盟卫健委

73

　　全面落实“四个最严”要求，加强食品、药品、特种设备和重点工业产品安全监管，持续开展“衣食住行”等专项执法行动，全面推行风险管控平台，防范系统性、区域性风险，守牢安全底线。到2021年底，全盟市场监管领域食品监督抽检不低于每千人3批次，国家、自治区食品安全评价性抽检合格率达到98%以上，食品快检完成6000批次，药品监督抽检完成200批次，对重点监督检查的特种设备使用单位监督检查覆盖率100%，对重点工业产品生产许可证获证企业检查覆盖率达100%。

　　盟市场监管局

74

　　推进实施质量强盟战略，组织开展第6届盟长质量奖评审工作，配合开展助推特色优势产业高质量发展行动、标准化提升行动、“蒙字标”认证行动、推动民族传统奶制品产业发展行动，助推经济高质量发展。加强知识产权保护，推动“锡林郭勒奶酪”地理标志商标注册工作。2021年底，完成对锡林郭勒羊肉标准体系试点和草原生态修复体系试点项目的验收工作，争取全盟有效注册商标突破9500件。

　　盟市场监管局

75

　　持续深化商事制度改革，实现“证照分离”改革全覆盖，落实“跨省通办”工作要求，提高市场准入和企业注销便利化水平。落实公平竞争审查制度，开展反不正当竞争执法，加大涉企收费和价格监管力度，强化网络、广告等相关领域执法，完善“双随机、一公开”监管机制，强化信用监管作用，持续推动部门联合双随机抽查，市场监管部门“双随机”抽查比例不低于企业总数的5%，抽检结果100%公示。

　　盟市场监管局

76

　　计划分配军队转业干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置率达到100%。按时足额发放享受国家定期抚恤补助优抚对象的价格临时补贴。

　　盟退役军人事务局

77

　　制定我盟深化医疗保障制度改革意见，推进医疗保障和医药服务高质量协同发展。

　　盟医保局

78

　　推进实施《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年)》、《锡林郭勒盟城乡医疗救助制度盟级统筹工作方案》和医疗保障待遇清单制度。

　　盟医保局

79

　　加强医疗保障基金监管，持续开展好基金运行分析，强化基金运行风险防控，及时进行预警和风险评估，保障基金安全可持续。

　　盟医保局

80

　　加强组织收入，一般公共预算收入同口径增长6%以上。完成财政预算管理一体化系统建设，压减“三公经费”和一般性支出，严控新增支出，优先保障民生支出，确保资金按时精准直接惠及民生。

　　盟财政局

81

　　抓实化解政府债务风险工作，统筹做好“去存量”和“降风险”，确保完成年内政府隐性债务化解任务。

　　盟财政局

82

　　合理用好各类债券，围绕国家债券支持投向和我盟短板弱项，谋划实施经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的政府投资项目，加强政府债券资金的“借、用、管、还”全过程管理，确保资金支出进度。

　　盟财政局

83

　　依法依规组织税费收入，强化重点税源和重点项目管理，努力培植壮大税源。全面落实国家减税降费政策，确保“减降到位、应享尽享”。大力优化税收营商环境，实现办税缴费便利最大化。

　　盟税务局

84

　　推进“放管服”改革，着力提升政务服务效能，进一步整合服务资源、简化审批程序、优化办事流程，推动更多事项集成办理，努力实现“最多跑一次”目标。

　　盟政务服务局

85

　　结合事业单位改革，进一步完善盟旗两级公共资源交易管理机制和运行模式。巩固扩展交易全流程电子化成果，逐步实现远程异地开评标常态化。积极对接自治区中心各交易系统和公共资源交易监督管理平台。

　　盟公共资源交易中心

　六、曹文清副盟长分管（牵头）工作（7项）

86

　　扎实推进 “智慧公安”建设，年内完成锡盟“智慧公安”项目整体立项和招标，并积极推进项目建设。

　　盟公安局

87

　　常态化开展扫黑除恶专项斗争，彻底铲除滋生涉黑涉恶问题的土壤，同步推进打伞破网。

　　盟公安局

88

　　加强道路交通安全管理，“四项指数”同比继续下降。

　　盟公安局

89

　　全面提升法治政府建设水平。

　　盟司法局

90

　　强化实体平台和信息化建设，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。

　　盟司法局

91

　　深入开展矛盾纠纷排查化解，有效化解一批社会矛盾纠纷。

　　盟司法局

92

　　加强网上信访推广应用力度，年内全盟网上信访占比达到信访总量的90%。全面实施依法分类处理，年内依法分类处理信访诉求占比保持信访总量的90%以上。扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，年内上级交办信访案件全部化解完成。

　　盟信访局